中新網(wǎng)福建新聞3月31日電(莊雅婷 劉德銘)近年來(lái)，福建省泉州市泉港區(qū)人民法院積極探索終本案件清理新舉措，依托全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和“鎮(zhèn)(街道)法官工作站”機(jī)制，充分利用轄區(qū)鎮(zhèn)村、派出所人熟地熟優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、屬地協(xié)辦、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的“1+N”終本清倉(cāng)工作機(jī)制，高效完成“終本清倉(cāng)”被執(zhí)行人情況線下調(diào)查。
2024年9月以來(lái)，泉港法院共向各鎮(zhèn)(街道)交辦線下調(diào)查被執(zhí)行人任務(wù)兩批次7649件次，推動(dòng)1256件終本舊案得到清理，共執(zhí)行到位7464.31萬(wàn)元。2024年度終本出清率9.36%，居全市第一。
凝聚多元攻堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變
改變?cè)械姆ㄔ骸皢伪鲬?zhàn)”執(zhí)行方式，在區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，泉港法院集合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所、村居等多方力量，形成一體化執(zhí)行工作格局。
黨委統(tǒng)一部署。泉港區(qū)委政法委出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“聚力攻堅(jiān)‘終本清倉(cāng)’，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署召開(kāi)終本清倉(cāng)工作推進(jìn)會(huì)，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)明確1名黨委領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)力量參與終本清倉(cāng)工作。
法院牽頭主辦。泉港法院聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)法官工作站明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人，深入各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、派出所、網(wǎng)格員代表等召開(kāi)專題工作會(huì)15次，統(tǒng)籌專門聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)等工作。
多元協(xié)同推進(jìn)。凝聚轄區(qū)片警、村鎮(zhèn)干部、網(wǎng)絡(luò)員力量，泉港區(qū)交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)派出所明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)民警，協(xié)助開(kāi)展查控工作。102個(gè)村(居)各明確1名村主干，發(fā)揮熟悉轄區(qū)情況的優(yōu)勢(shì)，分派調(diào)度網(wǎng)格員力量，具體聯(lián)絡(luò)屬地協(xié)辦。
對(duì)接網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“分散無(wú)序”向“集約標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變
改變?cè)蟹稚o(wú)序的終本舊案管理和個(gè)案調(diào)查模式，泉港法院加強(qiáng)與鎮(zhèn)村溝通銜接，以村網(wǎng)格為單元，集中推進(jìn)同一鎮(zhèn)村被執(zhí)行人情況線下調(diào)查，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控集約化，查人找物標(biāo)準(zhǔn)化。
健全“線上+線下”臺(tái)賬管理模式。依托人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，泉港法院以被執(zhí)行人住所地為篩選標(biāo)準(zhǔn)，按鎮(zhèn)、村逐一建立子臺(tái)賬，細(xì)化清單，并分解到7個(gè)鎮(zhèn)(街道)法官工作站，做到底數(shù)清、情況明。
構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)格對(duì)接機(jī)制。各法官工作站負(fù)責(zé)人下沉一線，針對(duì)具體案件情況、不同轄區(qū)住宅分布、網(wǎng)格員力量等特點(diǎn)，研究任務(wù)分配方案。組建“終本清倉(cāng)”工作群，及時(shí)與鎮(zhèn)(街)綜治(網(wǎng)格)中心就任務(wù)分配、進(jìn)展情況等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，確保高效溝通、有效推進(jìn)。
標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展人財(cái)物調(diào)查。泉港法院研究制定《標(biāo)準(zhǔn)化線下調(diào)查工作指引》《鎮(zhèn)(街道)被執(zhí)行人人財(cái)物調(diào)查表》等制度規(guī)范，組建“法官+片區(qū)民警+網(wǎng)格員+村鎮(zhèn)工作人員”調(diào)查隊(duì)伍，聯(lián)合開(kāi)展集中調(diào)查，破解“查人找物難”困局。
健全完善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“零散管理”向“一體考核”轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)保障與監(jiān)督，泉港法院成立專班確保工作有力推進(jìn)，強(qiáng)化晾曬考核確保工作走深走實(shí)。
成立集中調(diào)查專班。該法院細(xì)化綜合事務(wù)組、快速篩查組、財(cái)產(chǎn)調(diào)查組、警務(wù)外勤組等4個(gè)分組及工作職責(zé)，指派專人擔(dān)任終本管理員和子臺(tái)賬管理員，確保各項(xiàng)工作專崗專人、有機(jī)銜接。
定期開(kāi)展通報(bào)晾曬。每半月通報(bào)各法官工作站、鎮(zhèn)(街道)線下調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行、典型案例等情況。在法院微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“終本清倉(cāng)”宣傳專欄，結(jié)合進(jìn)村入戶開(kāi)展普法宣講活動(dòng)11場(chǎng)次，向群眾宣傳執(zhí)行工作新舉措，增進(jìn)群眾理解。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。泉港區(qū)委政法委聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)5次，交辦專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，對(duì)進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行督促推動(dòng)，對(duì)參與專項(xiàng)行動(dòng)不力、進(jìn)度遲滯的單位進(jìn)行約談提醒，并提出整改要求。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將各法官工作站終本清倉(cāng)專項(xiàng)工作完成情況納入平時(shí)考核、績(jī)效考核，將各鎮(zhèn)(街道)等單位參與終本清倉(cāng)專項(xiàng)工作情況納入綜治平安建設(shè)考評(píng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)責(zé)任單位和責(zé)任人員強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能。(完)