東南網(wǎng)6月3日訊(本網(wǎng)記者 林先昌 文/圖)3日，記者從福建高院召開的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)了解到，福建法院始終重視生態(tài)環(huán)境司法在服務(wù)、保護(hù)、修復(fù)森林這個(gè)陸地最大碳庫(kù)中的作用發(fā)揮，在嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，不斷探索對(duì)受損森林資源開展生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)。2024年8月，福建高院與福建省林業(yè)局共同制定下發(fā)《關(guān)于在破壞森林生態(tài)環(huán)境案件中適用森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制的工作指引(試行)》(下稱“指引”)，首創(chuàng)全省統(tǒng)一的包括碳匯損失在內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值量核算方法及司法賠償機(jī)制，為全國(guó)森林生態(tài)環(huán)境司法實(shí)踐提供了新的“福建樣本”。
《指引》適用范圍全面覆蓋。賠償項(xiàng)目上，涵蓋了森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳、釋氧、保育土壤、林木養(yǎng)分固持、涵養(yǎng)水源、空氣凈化、森林防護(hù)、生物多樣性、森林康養(yǎng)等主要服務(wù)功能損失。案件類型上，涵蓋了破壞森林生態(tài)環(huán)境的刑事案件、環(huán)境民事公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件；違法犯罪情形上，涵蓋了造成森林生態(tài)環(huán)境直接或間接破壞等主要情形。核算方法科學(xué)合理。制定《福建司法森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值量核算方法(試行)》，采用分布式測(cè)算方法，結(jié)合案件特征與受損林分特征，分時(shí)段遞進(jìn)核算受損森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能損失的價(jià)值量。核算過程簡(jiǎn)便高效。充分發(fā)揮“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《核算方法》，結(jié)合案件受損森林生態(tài)環(huán)境具體情況，借助信息化手段快速核算分項(xiàng)損失價(jià)值量及總損失價(jià)值量，并以專家意見書形式反饋人民法院，有效降低司法成本。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)受損森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值量的科學(xué)核算，由違法行為人對(duì)受損森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面可量化賠償，損失賠償金可用于造林、購(gòu)買并注銷林業(yè)碳匯等方式直接用于生態(tài)修復(fù)，或上繳國(guó)庫(kù)后統(tǒng)籌用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作等多種用途，從司法層面打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。
發(fā)布會(huì)上介紹，截至目前，福建法院適用該機(jī)制審理案件223件，責(zé)令、引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇并自愿賠償森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失近272萬(wàn)元、購(gòu)買各類林業(yè)碳匯46312.35噸，有力貫徹了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則，有效推進(jìn)了林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。